Pakketdiscussie

Introductie

Dit item bevat documenten die gaan over het pakket aan zorg dat de AWBZ biedt. Zie ook het item pakket bij de rubriek ontwikkelingen zorgverzekeringswet

Documenten

• Kamerbrief voortgangsrapportage Hervorming Langdurige Zorg , VWS, oktober 2011.

  Brief VWS aan de Tweede Kamer met de voortgangsrapportage over de Hervorming Langdurige Zorg.

• Bijlage voortgangsrapportage langdurige zorg: stappenplan wmo, VWS, oktober 2011.
  
• Decentralisatie begeleiding AWBZ, CvZ, september 2011.

  Rapport over de risico's van voorgenomen decentralisatie van begeleiding AWBZ naar de gemeenten.

• Bestuursakkoord 2011-2015 VNG en Rijk, VNG, april 2011.

  Bestuursakkoord over taakverdeling tussen Rijk en Gemeenten. Hoofdstuk 6 over decentralisaties geeft informatie over overheveling AWBZ begeleiding en jeugd-ggz naar de gemeenten.
  Begeleiding AWBZ (incl inloopfunctie ggz): vanaf 1-1-2013 nieuwe clienten, vanaf 1-1-2014 alle clienten
  Jeugd GGZ zorgverzekeringswet: periode 2014-2016

• Leeswijzer bij bestuuraskkoord, VNG, april 2011.
  
• Kamerbrief effecten pakketmaatregelen AWBZ, VWS, april 2011.

  De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) stuurt de Tweede Kamer haar reactie op de effecten van de pakketmaatregelen AWBZ (Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten). Deze maatregelen zijn 1 januari 2009 ingegaan. Zij beperkten de mogelijkheid om begeleiding te krijgen vanuit de AWBZ.

• Antwoorden Kamervragen IQ-grens begeleiding langdurige zorg, VWS, maart 2011.

  Antwoorden van de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) op vragen van het lid Wolbert (PvdA) over de IQ-grens voor begeleiding. Deze vragen worden door de staatssecretaris gestuurd, omdat deze verantwoordelijk is voor het systeem van de Langdurige Zorg.

• Kamerbrief overleg overgang begeleiding naar Wmo, VWS, februari 2011.

  Brief VWS aan de Tweede Kamer over de voortgang van de gesprekken met de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) over de overheveling van begeleiding en dagbesteding vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ) naar de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo).

• Standpunt CVZ op 'Aanvullende dienstverlening' AWBZ, CvZ, januari 2011.

  Standpunt van het College voor zorgverzekeringen (CVZ) over aanvullende dienstverlening aan bewoners van zorginstellingen die bekostigd worden vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ).

• Houtskoolschets Beginselenwet zorginstellingen, VWS, januari 2011.

  Kamerbrief met de hoofdlijnen van het voorstel voor de Beginselenwet zorginstellingen. Deze wet is in het regeerakkoord aangekondigd.

• Rapport Nza Extra betalingen in AWBZ-instellingen. Onterechte betalingen en aanvullende diensten, Nza, januari 2011.

  Rapport van de Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) over het onterecht doorberekenen van kosten voor aanvullende diensten aan bewoners van zorginstellingen die bekostigd worden vanuit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ).

• Laatste voortgangsrapportage pakketmaatregel AWBZ, VWS, juli 2010.

  Met deze derde en laatste voortgangs-rapportage pakketmaatregelen wordt ingegaan op de effecten van de bezuiniging op de begeleiding in de AWBZ.

• Antwoorden op kamervragen over bijbetaling voor een ommetje, douche en zwemmen, VWS, juli 2010.

  Antwoorden op kamervragen over eigen betalingen voor 'extra' zorg.
  De antwoorden van VWS illustreren het onduidelijke grensgebied tussen basiszorg en zelf te betalen aanvullende zorg.

• Tweede voortgangsrapportage pakketmaatregelen AWBZ 2009, VWS, november 2009.
  
• Bijlage Pakketmaatregelen-monitor, VWS, november 2009.
  
• Eindrapport efecten AWBZ op WMO, VWS, juni 2009.
  
• Voorgangsrapportage pakketmaatregelen AWBZ 2009, VWS, juni 2009 (Tweede Kamer 30597 nr.79).

  De pakketmaatregel AWBZ is bijna een half jaar geleden ingevoerd. Op verzoek van de Tweede Kamer geeft VWS in een voortgangsrapportage de stand van zaken op dit moment weer.

• Antwoorden op kamervragen over een glasheldere polis AWBZ, VWS, mei 2009.

  In deze antwoorden schetst VWS in het kort haar beleid over de toekomst van de AWBZ

• Overheveling zorg AWBZ naar Zvw, VWS, februari 2009.

  Onderdelen van de AWBZ worden overgeheveld naar de Zorgverzekeringswet (Zvw). In een brief aan de Tweede Kamer informeert VWS over de voortgang hiervan.

• Brief aan gemeenten over pakketmaatregel AWBZ, VWS, december 2008.

  Tijdens het Hoofdlijnendebat AWBZ op 3 juli 2008 heeft VWS toegezegd dat de Kamer zal worden bericht over de afspraken met gemeenten m.b.t. het schrappen van de grondslag psychosociaal in de AWBZ-functies ondersteunende begeleiding en persoonlijke verzorging. (Handelingen II, 2007-2008, nr.105, blz. 105-7272).
  Hierbij de brief die verzonden is aan de wethouders Wmo over de beleidsmaatregelen psychosociaal.

• Brief VWS aan gemeente over Ontwikkelingen van ondersteunende begeleiding, VWS, november 2008.
  
• Brief CIZ over pakketmaatregelen, CIZ, november 2008.
  
• toezeggingen VWS pakket-maatregelen AWBZ, VWS, november 2008.
  
• Brief VWS Stand van zaken uitwerking pakketmaatregelen, VWS, oktober 2008.
  
• Onderzoek effecten pakketmaatregelen AWBZ, CIZ, september 2008.

  In opdracht van het Ministerie van VWS en het Programmaministerie voor Jeugd en Gezin hebben het Centrum indicatiestelling zorg (CIZ) en Hoeksma, Homans & Menting organisatieadviseurs BV (Bureau HHM) de effecten onderzocht van de voorgenomen pakketmaatregelen in de AWBZ. De belangrijkste maatregel betreft de invoering van de functie Begeleiding (BG), in plaats van de huidige Ondersteunende Begeleiding (OB) en Activerende Begeleiding (AB). De functie Begeleiding wordt gericht op mensen met ernstig regieverlies en/of ernstige invaliderende aandoeningen en heeft alleen een zelfredzaamheiddoelstelling. De participatiedoelstelling van de huidige AWBZ-functies OB en AB komt voor de nieuwe functie Begeleiding te vervallen.

• Uitwerking pakkettmaatregel AWBZ, VWS, september 2008.

  Binnen de AWBZ komt een functie begeleiding die uitsluitend gericht is op het bevorderen van de zelfredzaamheid en bestemd is voor mensen met matige/zware beperkingen. Deze brief geef informatie over de uitwerking van de AWBZ pakketmaatregel begeleiding. Deze brief is te zien als een eerste voortgangsrapportage.

  In de brief geeft VWS aan dat enerzijds geïnvesteerd wordt in de AWBZ voor:
  * betere kwaliteit
  * meer dagbesteding voor gehandicapten
  * meer keuzevrijheid voor wonen
  * meer handen aan het bed in verpleeg- en verzorgingshuizen.
  Anderzijds wordt de AWBZ voor de meest kwetsbare groepen toekomstbestendig gemaakt door het ombuigen van te ruime aanspraken, aldus het ministerie. Hiermee wordt bedoeld het verder inperken van zorgaanspraken.

• Antwoorden op kamervragen over pakketverkleining ondersteunende begeleiding op psychosociale grondslag, VWS, juni 2008.
  
• Pakketmaatregelen AWBZ 2009: besluit wijziging zorgaanspraken AWBZ, VWS, juni 2008.

  Het kabinet heeft besloten te bevorderen dat met ingang van 1 januari 2009 het Besluit zorgaanspraken AWBZ wordt gewijzigd. De wijzigingen van het Besluit zorgaanspraken AWBZ betreffen kort gezegd het terugbrengen van de drie zorgfuncties ‘ondersteunende begeleiding, activerende begeleiding en behandeling’ tot twee zorgfuncties: begeleiding en behandeling. Op de nieuwe zorgfunctie begeleiding bestaat alleen aanspraak indien het gaat om ernstig regieverlies of om een ernstige, invaliderende aandoening of beperking.

  Vanaf 2008 geldt dat mensen met psychosociale problemen geen ondersteunende begeleiding in uren (OB-algemeen) vergoed krijgen op grond van de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten (AWBZ), met een overgangstermijn van één jaar. Deze groep bestaat voor een groot gedeelte uit dak- en thuislozen. Gemeenten bieden deze groep ondersteuning in het kader van de Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo). Nu gaat het kabinet daarin een stap verder. Mensen met psychosociale problemen kunnen ook geen beroep meer doen op de andere AWBZ-functies die nog voor hen open stonden, namelijk ondersteunende begeleiding in dagdelen (OB-dag) en persoonlijke verzorging. De grondslag psychosociaal wordt per 1 januari 2009 uit alle AWBZ-zorgfuncties gehaald. Gemeenten zullen hiervoor worden gecompenseerd zodat ze de opvang en reïntegratie van dak- en thuislozen voortvarend kunnen blijven aanpakken.

• Brief NZA bij uitvoeringstoets volledig pakket, NZa, mei 2008.

  De Nederlandse Zorgautoriteit (NZa) adviseert Staatssecretaris Bussemaker van VWS om verblijfzorg aan thuiswonenden nog niet te laten verrichten door thuiszorginstellingen. De staatssecretaris wil vanaf 2009 ook thuiszorginstellingen de mogelijkheid bieden om verpleeghuiszorg en -ondersteuning aan mensen thuis te geven die een verpleeghuisindicatie hebben. De NZa ziet op dit moment teveel obstakels. Vooral de verschillende juridische en financiële regels voor extra- en intramurale zorg leveren problemen op.

• Uitvoeringstoets volledig pakket, NZa, mei 2008.
  
• Rapport Uitvoeringstoets volledig pakket, CvZ, april 2008.

  De overheid wil het mogelijk maken dat verzekerden die zijn aangewezen op verblijf in een AWBZ-instelling, alle zorg ook thuis kunnen ontvangen. Daarvoor is echter een wetswijziging nodig en het ministerie van VWS heeft het CVZ gevraagd in beeld te brengen welke uitvoeringsconsequenties de voorgenomen wijziging heeft.

  Het volledig pakket vergroot de mogelijkheden om zorg thuis te ontvangen, maar de mogelijkheid om het volledig pakket thuis te leveren is sterk afhankelijk van lokale factoren. Daarnaast zal het inkopen van een volledig pakket meer eisen stellen aan de inhoud van de overeenkomsten tussen zorgkantoren en aanbieders en moeten ook hogere eisen worden gesteld aan de voorlichting aan verzekerden. Het CVZ verwacht geen gevolgen voor het PGB of problemen bij de indicatiestelling en de inning van de eigen bijdragen.

  Het CVZ adviseert o.a. om:
  * de formulering van de aanspraak op onderdelen te verduidelijken;
  * de doelmatigheidsafweging over het thuis leveren van het volledig pakket neer te leggen bij het zorgkantoor; en
  * de afbakening met de Wet maatschappelijke ondersteuning duidelijker te regelen.

• Bijlage 5 pakketadvies 2008: waskosten awbz-instellingen, CvZ, april 2008.